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506.#.#.a: Público
650.#.4.x: Ciencias Sociales y Económicas
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100.1.#.a: Rosa María Piñón Antillón
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720.#.#.a: Rosa María Piñón Antillón
245.1.0.a: El papel de la UE en la Gobernanza Global: seguridad internacional, crisis económica y cooperación para el desarrollo (la relación UE-AL y México)
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653.#.#.a: Europa y relaciones económicas internacionales; Relaciones internacionales
506.1.#.a: La titularidad de los derechos patrimoniales de este recurso digital pertenece a la Universidad Nacional Autónoma de México. Su uso se rige por una licencia Creative Commons BY 4.0 Internacional, https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/legalcode.es, fecha de asignación de la licencia 2011, para un uso diferente consultar al responsable jurídico del repositorio por medio de contacto@dgru.unam.mx
041.#.7.h: spa
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La gobernanza global está directamente relacionada con los ámbitos de la política y economía internacionales, y a ese respecto, uno de los principales propósitos de la Unión Europea es el de “crear una Europa más segura en un mundo mejor”. No obstante, los crecientes conflictos en el Medio Oriente, Afganistán e Irán, así como el terrorismo internacional y el crimen organizado no dan tregua al mundo. Amenazas de muy diversa índole afectan la estabilidad mundial, entre ellas destacan: la proliferación de armas de destrucción masiva, la pobreza extrema y el caos generado por conflictos militares que parecen no tener fin. _x000D_
Todo ese entorno contribuye a que Europa no se sienta segura, y se vea más proclive a contribuir -vía una política exterior y de defensa común efectiva- al logro de un mundo más pacífico. La UE desea ejercer un papel protagónico en la gobernanza global. Da testimonio de ello, su participación, en ocasiones diplomática, otras militares, en: los Balcanes, el Medio Oriente, África, Irak, Afganistán e Irán. _x000D_
De manera reiterada, la UE ha hecho suyo el compromiso de actuar conforme a una realidad internacional caracterizada por la multipolaridad. Hecho que no sólo es difícil de soslayar, sino que actuar conforme a esa caracterización del entorno internacional forma parte intrínseca de los intereses de la UE, como uno de los grandes polos de desarrollo del mundo. Como actor político internacional que es, a la UE le conviene fomentar la prevalencia del multilateralismo en la toma de decisiones políticas mundiales. Y en el manejo de las crisis internacionales donde ha intervenido, la defensa del multilateralismo forma parte de uno de sus principales objetivos. _x000D_
La defensa de los derechos humanos se sitúa también en esa misma dirección. Así se explica el porqué en sus propuestas siempre incluye el principio de equilibrar activos civiles con militares. Por consiguiente, no resulta exagerado plantear que la UE está comprometida con el anhelo libertario de los pueblos, y al hacerlo, propone uno de gran trascendencia: la “seguridad humana”. Esta línea de acción es la que mejor refleja la posición actual de la UE en el manejo de los conflictos internacionales._x000D_
En ese sentido, la seguridad humana constituye un referente importante de la política exterior y de seguridad común de la UE, forma parte intrínseca de la forma en que atiende las necesidades humanas en tiempos de crisis. _x000D_
Pero no sólo en la arena político-militar se pueden observar los esfuerzos internacionales de la UE por influir en la toma de decisiones mundiales, también en el campo de la economía internacional, la presencia de este bloque económico se hace sentir. Su liderazgo económico es ampliamente reconocido a escala mundial. El tamaño de su mercado interno y la elevada participación en el comercio internacional y en el mundo de las finanzas, acreditan a la Unión como uno de los grades polos de desarrollo. _x000D_
La crisis financiera y económica internacional ha impactado de manera importante el funcionamiento de su economía y sus finanzas. Uno de sus grandes logros era –hasta fechas muy recientes- la convergencia económica y social alcanzada (PIB per cápita) entre sus Estados miembros (15). Hoy, ésta se ve seriamente cuestionada; la especulación financiera no da tregua a economías como Irlanda, Grecia, España y Portugal, cuya vulnerabilidad fiscal está a flor de piel. _x000D_
Pero no son las únicas que padecen los embates de los mercados, las naciones provenientes de Europa Central y del Este, también están sufriendo la escasez de crédito y las bajas tasas de crecimiento de sus principales socios comerciales: Alemania y Francia. Demandan asimismo mayores recursos comunitarios, en momentos en los que el presupuesto de la UE se ha reducido. La vulnerabilidad de las finanzas públicas de la Unión ha llevado a sus 27 Estados miembros, particularmente a los de la zona euro, a reducir drásticamente su gasto total y social, fortaleciendo el clima de incertidumbre que reina en las economías y sociedad europeas. _x000D_
En una forma u otra, las economías europeas están siendo afectadas por niveles de desempleo muy elevados: 10% de la población económicamente activa de la UE lo padece y en algunos casos como el de España, el desempleo afecta al 20% de su fuerza laboral. Y en todos los casos es la población juvenil la más afectada. La correcta toma de decisiones de sus autoridades en materia de política y economía internacionales es un imperativo, primero para el propio devenir de la UE, y segundo, para la gobernanza global. La UE está llamada a seguir participando activamente tanto en el ámbito de la seguridad internacional como en el de la recuperación económica mundial. _x000D_
En el primer caso, da cuenta un amplio número de esfuerzos diplomáticos emprendidos por la UE en las Naciones Unidas numerosos iniciativas propuestas por la Unión con el propósito de fortalecer como eje de las relaciones internacionales la multilateralidad. No más políticas de corte unilateral, en las que la ONU y sus instituciones se vean desbordadas por una realidad artificialmente impuesta por alguno de sus miembros. _x000D_
Y en el ámbito de la gobernanza económica mundial, a nadie le escapa el hecho de que los esfuerzos emprendidos por el G-20 dejan mucho que desear. Este grupo (configurado por las economías más importantes del mundo desarrollado y de las emergentes) ha sido incapaz de llegar a un acuerdo sobre la imposición generalizada de una tasa a la banca y la creación de una tasa a las transacciones financieras. Quedó para la Cumbre de Seúl, la propuesta de hacer del sector financiero un mercado transparente, haciendo públicas las pruebas de esfuerzo de la banca. Así como el imponer deberes a los mercados. _x000D_
El FMI elaborará de un informe que contenga mecanismos precisos que frenen la especulación de la que están siendo objeto algunos Estados europeos, particularmente, España, Grecia, Irlanda y Portugal. No obstante, el G-20 sí ha cumplido con uno de los objetivos propuestos: el dinero público fluyó en el 2009 en abundancia a fin de rescatar de la quiebra a la banca y a las grandes corporaciones industriales. Cada Estado reaccionó por su cuenta, instrumentado medias sin apenas coordinación con los demás, y con tantas dudas sobre su uso, que ahora el debate político está en cómo reducir los déficits a los que han dado lugar esas ingentes inyecciones monetarias. _x000D_
Pasado ese momento crítico, una de las principales cuestiones de fricción entre EE.UU. y la UE, con Alemania a la cabeza, es la decisión de este bloque económico y monetario de seguir adelante con sus drásticos planes de reducción de sus respectivos déficit fiscales, mientras que EE.UU. pugna por mantener los estímulos a la economía para no poner en riesgo la incipiente recuperación económica. _x000D_
Refundar por consiguiente el orden económico mundial – tomando la crisis como una oportunidad- parece que ello no será posible, no al menos en la circunstancias actuales. En efecto, cada uno de los miembros del G-20 ha hecho lo que ha juzgado conveniente. Los problemas, sin embargo, no han desaparecido, siguen ahí y pueden agravarse. No hay ningún país, o grupo de países, capaz de imponer sus criterios, y tal como lo resume la frase acuñada por el destacado profesor alemán Matthias Matthijs: “el G-8 carece de legitimidad, porque es demasiado pequeño y el G-20 carece de cohesión, porque es demasiado grande”. _x000D_
Lo que prevalece en su interior es la falta de coordinación de las políticas económicas internacionales. En el caso de la UE y particularmente en la zona euro se ha llegado a acuerdos tácitos sobre recortes drásticos en el gasto público tendientes a reducir los abultados déficits fiscales con el compromiso adicional de estabilizar o reducir la deuda pública como porcentaje del PIB, a más tardar para el 2016._x000D_
Como latinoamericanistas (y mexicanos) que somos, nuestro análisis no podía dejar de lado el tema de la cooperación para el desarrollo, en este caso circunscrito al ámbito de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina. Particular énfasis nos merecerá el caso del Mercosur y por supuesto México. Asimismo no interesa analizar los esfuerzos empr
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